悲劇歷史下誕生的詭異機場：東京成田機場 東峰神社

成田機場對很多人來說並不陌生，進出東京主要的門戶，但早些年前，成田機場有一個迥異於世界其他主要機場的制度，不論搭巴士、坐火車抵達這機場，都要在外圍進行一次安檢後才能進入機場範圍，我對此曾經有所困惑，成田機場又不是在阿富汗或伊拉克，為何要在機場外圍另外進行安檢，後來才知道這不是要面對國際恐怖分子，而是近代日本一部悲劇歷史下的產物，直到2015才廢除機場外圍安檢，但其實不只外圍安檢怪，整個成田機場還有許多其他奇奇怪怪的事物，都跟這部悲劇歷史相關，其中之一就是我這次前往的－「東峰神社」。 

一、成田機場：不正常歷史下誕生的不正常機場

我想除了外圍安檢，一般旅客比較容易直接感覺出差異外，近年來背包客為省錢、省時興起的紅眼班機，竟然在成田機場找不到，這個擁有三座航廈，日本貨運量第一、客運量第二、世界第八大的機場，夜間(pm11:00~am6:00)是禁止飛機起降(為因應東京奧運人潮，2019年10月起夜間起降延長1小時至零時)。而如果比較細膩的人，當搭飛機在成田機場跑道滑行時往窗外看出去，或許曾經看過機場跑道中竟有抗爭標語。然後或許有人曾經在新聞中看過，成田機場跑道中有全世界最牛的釘子戶。而如果再仔細一點，用google map衛星地圖來看成田機場，會發現這機場的滑行道竟因機場內有神社、住家，迫使滑行道必須轉彎。從機場外圍安檢、夜間無法起降、跑道中的抗議標語、釘子戶、滑行道轉彎，這些詭異的機場情景，都共同指向了同一件事，就是成田機場當年的興建過程。

二、成田機場興建的背景與衝突

1966年佐藤榮作內閣決定強行蓋這個機場，並以公權力強制徵收土地與壓制抗爭的決定。導致從1970年代到1990年代，在20多年間，成田機場所在的成田市三里塚和芝山町，發生了多次激烈的流血甚至死亡抗爭，當地住民，與日本左翼政治力量結合，對抗當時普遍存在日本、南韓、台灣等東亞新興政府中的主流觀點，為求國家發展可以忽視程序正義與犧牲少數人民權益的執政者。最嚴重一次衝突發生在1971年「東峰十字路事件」，民眾、警察各自集結超過5,000人，衝突結果連派出所都被民眾燒掉，造成三名從神奈川縣支援的警察殉職，而民眾這邊除受傷、被捕無數人外，22歲的青年行動隊領導的人物三之宮文男自殺，他留下了一份遺書寫道「我憎恨機場來到這個世間，請大家繼續努力…請堅持到機場粉碎的那一刻…人類真的好脆弱，國家威權實在太可怕了…我走的時候請用隊上旗子覆蓋我的棺木，讓大家送我一程，我太狡猾，先走一步，對不起！。」1978年成田機場啟用前夕，機場被民眾入侵佔領，塔台被控制，設備被破壞，這就是「成田機場控制塔佔領事件」，1985年因成田機場二期工程，又再爆發上千人的集結抗爭，雙方又大規模開戰、受傷、被捕的「成田現地鬥爭」。在20多年間，成田機場問題爆發超過500次大大小小衝突。

紀錄片(YouTube)：三里塚 成田闘争 行政代執行 東峰十字路事件 - 1971 (警告：影片內含抗爭暴力片段

紀錄片(YouTube)：三里塚 成田闘争 管制塔占領事件 - 1978 (警告：影片內含抗爭暴力片段)

紀錄片(YouTube)：1985年蜂起戰， 成田現地鬥爭或稱三里冢鬥爭(警告：影片內含抗爭暴力片段及左翼政治觀點言論)

隨時間推進至90年代，也許政府、民眾都累了，在經濟學家隅谷三喜男建議下，由學者組成的「隅谷調查團」，以「第三方」的身分介入，協調政府與抗爭團體進行對話，1995年日本首相村山富市更正式代表日本政府，對過去政府做法向當地居民道歉，讓抗爭在90年代後趨於和緩。迄今，這場持續了超過50年的鬥爭，讓雙方付出了青春、鮮血與生命，大戲謝幕之際，出現贏家了嗎？當年熱血青年如今垂垂老矣，除了一無所獲，也無力改變機場運作的事實，而家園早已不是50年前的家園；而日本政府就贏了嗎？原本應該有三條跑道全天候運作的成田機場，卻只剩1.5跑道運作(原應有4000公尺的第二跑道，如今變2500公尺)，第三跑道蓋不起來，機場跑道還必須配合釘子戶繞路轉彎，機場無法全天起降飛機，成為一個半調子的首都門戶機場，而高昂的維安成本、日本警察、人民的鮮血與生命、還有被撕裂的日本，這一切在村山富市首相為成田機場問題道歉之時，已標註了日本政府才是最大的輸家。

三、震撼、嚴肅而又深層的旅遊意義

就是這樣一段歷史，讓我想來看看與這歷史有關的事物。而東峰神社，正是這段歷史的核心處，也是目前一般人能夠接近的成田機場問題的指標物。過去發生最慘烈的「東峰十字路口事件」就在這不遠處，而附近應該也還有三個警察的殉職紀念碑，只是我沒找到。而東峰神社現在也是許多日本人賞機的地方，飛機會近距離從頭上降落，不過因為神社附近有圍籬擋住，其實並無良好視野。如果不說，站在東峰神社，也許你會以為你是站在機場的外圍，但如果你翻開地圖，你就會發現神社身處於機場中央，東峰神社及附近的釘子戶，就位於原成田機場計畫中第二跑道的中央處，也讓原本應有4000公尺跑道活生生的短一半。或許就景觀角度，東峰神社平凡無奇，但當這神社屹立在這機場中央，本身就是一個歷史縮影，見證的是一部日本近代的悲劇，平凡無奇的神社，帶給我們對歷史強烈的震撼與反省，不管站在這裡的是不是日本人，旅行的意義，在這時候都會變的嚴肅而又深層。

四、東峰神社交通、位置

至於東峰神社如何前往，雖然神社位於機場中央，但總不能走機場跑道直接前往，還是必須走到機場外圍，然後沿一般馬路前往。日本政府為這些散落在機場中央的釘子戶，都設有一般道路前往。我想你如果不給他聯絡道路，更麻煩的會是執政當局，三不五時給你穿越機場跑道，不爽起來塔台又被佔領。而就我們這種外國觀光客要前往，有車當然是最方便，我就是利用自己租車的機會前往，但如果用雙腳要從航站沿馬路走到東峰神社，大約要走上40-50分鐘，基本上透過google map用中文輸入東峰神社，就可以找到神社位置，然後根據導航前往。而如果要從外國背包客角度進一步說明，那背包客熟悉的東橫inn就可以當指標，成田機場東橫inn就距離神社1.3公里，開車約3分鐘，雙腳走路就約15分鐘。如果你有住到成田機場東橫inn，可以就近過去感受這段特別的歷史。

五、民主的反省與進步力量

最後再回到成田機場問題，為何我會被這段歷史所吸引，而願意將之當成一件大事而特別前來。因為這不只是單單日本的一件事，而是這樣的兩難問題也存在多數民主國家中。暴民與正義，有時候就只有那麼一線之隔。試問放火燒警察局、燒死警察、佔領機場，就差沒槍、炮與火箭筒，否則跟我們理解中的恐怖分子有何不同？但正是因為成田機場問題至今有50年，讓我們能沉澱思緒，不至於以暴民或暴政二分法來思考事情本質，而得以用更廣闊的視野來看這件事，如果歷史可以重來，看到今日的局面，所剩無幾垂垂老矣的釘子戶會不會早早拿錢了事，讓自己與下一代有著更可以想像的未來，而如果歷史發展可以知道，搞不好日本政府會乾脆到無人海上填海造機場，這可能會更省事與省成本。究竟是暴民還是暴政？從台灣、香港到全世界風起雲湧的社會或民主運動，如何用二分法簡單論斷對錯，但我相信民主存在著一種反省與進步的力量，而這進步正是因為過程中我們犯過錯。看起來沒有贏家的成田機場問題，或許給了日本乃至世界進步的反省力量，只是過程，代價真的太大了!

本文感謝許多PTT日本旅遊版朋友的錯誤指正，以及資料提供，成田機場問題可另參閱：

1、尾瀨朗，《家》，日本漫畫，1998年。"漫畫《家》雖然講的也是土地，卻極少見地描繪了成田機場建設事件中，農人對保衛自己家園，抵抗政府所做的激烈行動。"

2、 <博客來> 宇澤弘文著 陳柏傑譯，空港粉碎：日本農民的怒吼與成田機場悲劇，公共冊所，2017.2