45°的仲夏一一在臺中市中區待了不只十天的成長之旅

作者：民族學系學士班一年級 謝恩美

(註：本文章由教育部青年發展署111 年青年壯遊臺灣-尋找感動地圖實踐計畫成果報告書改寫而成，若對本計畫的學術成果感興趣者，可以透過此處的連結前往閱讀成果報告。)

「嘟一嘟一」一場關於臺中市中區的文字之旅即將啟程，請上車！

「現在的小朋友大概很難懂，在我讀書的時候，象徵時髦、潮流、新穎的遠東百貨當時開在中區，光是走進去都很得意。而且不僅遠東，早年很多知名百貨公司都陸陸續續開在這一區呢！」站在咖啡店門口的阿伯說，挾帶著榮景雖逝卻仍驕傲的在地情結。

「市場本身沒什麼太大改變，攤商彼此的感情依舊融洽。但生意真的是大不如前，如果是二十年前，大家招呼客人都忙到根本沒空聊天」果汁攤婆婆回想著早市的熱鬧氛圍，意識到那已是難以重返的過往。

「因為工作關係接觸這裡時，已經變成你們環顧四周所見的樣子：整治好的綠川、人很多的宮原眼科、愜意的假日市集」臺中鐵道驛的小編口中的中區，與外地觀光客印象相對貼近。

近期整理去年（2023）暑假到臺中執行計畫的街訪資料，驀然察覺光是拼湊三位報導人的回應，便足以窺見中區興衰的故事。從土生土長的中區人，到堅守第二市場數十年的老攤販，再到近期在3T（OT、ROT、BOT）1模式運作下於臺中火車站工作的攝影師，與他們的對話中，我發現每位來到中區的人，都有與這座城市相伴相繫的生命故事。然而關於城市本身的描述，卻像條單向行駛的火車，有起點站的「極度繁華」，有終點站的「極度衰微」與「極度改造」。但，究竟這座城急轉直下的衰微從何而起？以什麼方式發生？近期又如何蛻變為各大網紅與文青一致推薦觀光勝地？如果未對中區進行全觀的研究，一般人對該處的認知恐怕欠缺脈絡。

恭喜你，點開了這期的《流連民族學》！這篇文章將盡所能地以文獻爬梳、專家訪談與田野調查，以及作者個人在中區執行「112尋找感動地圖實踐計畫」的經驗與心得，帶領各位以民族誌的研究方式，重新認識中區。

大墩街、舊城區、市中心，中區人口中的「曾經」到底多厲害？

中區曾有極其繁盛的過往，是當今世人有心感受也無法真實體會的。在透過參與觀察等民族誌方法直接進入田野地進行研究前，不妨讓我們藉助《臺中市志》經濟、社會與地理三志和吳幸玲等人的著作，透過重要政策與直觀的統計數據理解當時繁盛興旺的中區。

中區的正式興起要從日治時期談起。那時名為「大墩街」的中區定位是周圍村莊的市集，在1903年日人實施市區改正計畫後，今天的市府路、繼光街等街道因應政策闢建，街區的朝向有一說也是此時為配合自由路增建刻意向東偏45°（另有利於陽光照射、增進居民健康之說）。以京都棋盤式的方正城市格局為藍圖設計，也因而使中區被冠上「臺灣小京都」之名。

但要說真正讓中區興盛的，是1907年縱貫鐵路開通，以及隨後臺中火車站的興建，大量人流輻輳與商貨集散，中區搖身一變為臺灣中部區域商業與交通核心。戰後大抵來說承繼著此時榮景，或由流動人口之大，登記在案的旅宿業者多達42間；或以二、三級產業之蓬勃，為臺中市各區全年賺取利潤額度之首；乃至街道上各家新朝百貨公司進駐⋯⋯中區的繁盛，已是登峰造極。

從喧囂奔騰到空城一座

一座城市，要經歷多少人事變遷與產業結構轉換，才會從萬眾矚目的區域核心，淪為連在地居民都默認為留不住人的空城？

或許用不到二十載。

從「火車站周邊發展全盛期1970、80年代」（吳幸玲 2017），到開發強度過高而「重要性不再居臺中之首」（國立中興大學 2008）的1990年代，中區與時代的脫節既急遽又猛烈。以針對中區衰微進行的街訪經驗來說，大部分稍加理解的人都會表示該處會變淒涼背後牽涉太多因素，一時之間也說不清。為使大家在短時間內有辦法大致理解，此處我將從2021年所做的小論文中節錄當時彙整資料，列點解釋中區衰微的可能原因。

中區衰微是一千絲萬縷影響下的綜合性結果

一、中區內部空間問題

1. 站前、站後發展不一：中區因應日據時期都市計畫所改造，火車站周圍土地被縱貫鐵路一分為二。前站各類發展逐漸蓬勃之時，後站卻始終發展有限。空間配置與發展不均，是中區承襲殖民時代影響的區域限制。

2. 飽和的城市：商業活動集中前站的情況下，外界資本投入、量販店與百貨公司接連進駐。該類型商業仰賴大面積停車空間的建置，舊城區飽和而無能及時解決人車壅塞的問題。無形之中，人與資源都被向外推離。

二、城市形象的負面化

區域發展較早又欠缺經費修繕，使中區公共設施水準低落；人口遷出後閒置空間增多，特種產業、無家者的進駐伴隨治安問題增生；隔間狹窄且管線複雜的老屋，難免滋生災損嚴重的火警事件。層疊加成的劣勢與負面新聞，讓中區的形象每況愈下。

三、汽車城市興起

因應高速公路竣工，政策轉眼視汽車為移動主流，憑藉火車站興起的中區，不再是臺灣中部貨物集散的樞紐。

四、分期重劃區政策

分期計畫是非常複雜的大規模計劃，若極其精簡地說明其對中區的影響可濃縮為：

1. 1965年臺中市規劃第一期大智重劃區：舊市街格局被打破，城市擴張、聚落始明顯向外分布。

2. 1986年都市計畫通盤檢討，七期成發展重點：本為舒緩舊城區飽和問題而開發的七期重劃區，在中區交通樞紐地位動搖、政府關注降低、大量資源移出後，反倒成為新興中心商業區。

結合以上從居民、商人、施政者等視角出發的陳述，我們能發現中區的衰微不僅牽繫眾多複雜因素，同時也是時代各方勢力與結構作用下的產物。

嘗試以不同專業解讀城市興衰

像斷線的扉頁，中區的璀璨年華停留當地人所謂的「曾經」，逐漸於現代性的淘洗中泛黃。就如《國家的視角：改善人類處境的計畫為何失敗》一書在〈導致國家計劃或社會工程失敗的四大因素〉段落所表達的，政府統治力量強大的國家道路多方正整齊，但這樣的規劃卻也易淪為城市乃至區域發展的阻礙。興衰本是城市發展的自然現象，從軸線規劃到街區改正再到分期重劃區，當我們仔細分析地方與國家政策，卻遺憾地發現它們某種程度也提前了城市落寞的臨到。

同時，在此也鼓勵讀者更理性、脈絡化地思考除了從空間配置、都市發展、施政影響，我們還能從哪些方面解讀一座城市的興衰。

認識中區至今快滿三年的日子裡，我持續接觸不同學科背景人物和知識，發現環境行為、路上觀察、土地資產、展覽策畫等專業都是各界前輩試圖理解中區的方式。當我愈多投入，就愈發認同並相信「一個地方的凋零，不會只有一種原因；那麼一個地方的復甦，也不會僅限一種想像」。

兩派的爭論究竟如何能解？

感覺有點沉重嗎？現在我們可以一起輕輕「呼——」的嘆口氣，因為中區的消沉，近期明顯有所改善。

她憑藉豐厚文化底蘊，有中央書局等重要歷史建物吸引旅人踏查；她善用舊城區獨有情調，有老旅店頻頻翻新成功招攬背包客；她成為族群大融爐，有東協廣場聚集主要來自印尼、越南、泰國移工群體，成為他們能自在表現的新「後台」（Back stage）2。

在中區逐漸復甦的同時，各界也開始建構起對地方創生的想像。在2023年暑假進行十天九夜的微型田野後，我更明白認知層面的歧異性如何具體存在。在進行專家訪談期間，我就碰上兩個對於中區新生相當不同的見解。「當初在做這項企畫時，對方就一直表達不理解我們在做什麼」其中一位受訪者很真實地向我們分享追求美好願景過程所受的挫折。一如中區的衰微是眾多因素的會聚，中區的再生也仰賴跨領域人才投入。或融入所學，藉學理依據解決問題；或經由氛圍與觀感的營造，改善環境與人的感受，沒有絕對性優劣，卻絕對需要經歷無數磨合與對話。

面對不同「派系」的難解爭論，我想我們該思考的不是如何解決，而是怎麼聆聽。當既有立場形成後，不同觀念產生碰撞再自然不過。如何學習易位思考，同時留與彼此溝通緩衝帶，是件不容易卻相當值得練習的事。

你永遠不知道你的勇敢明天將影響誰

從關注中區議題至今，晃眼也來到第四年。「某程度來說，中區的議題廣泛、久遠而難以撼動，那為什麼還要去？」類似的自我質疑浮現心頭已不知多少次。

「從被影響的人，成為影響別人的人」我在感動地圖實踐計畫的成果報告書上寫著這樣一句話。十年前，中城再生文化協會催生出臺中文史復興組合；三年前，文復與寫作中區所辦的活動讓我下定決心開始認識這塊土地。像條環環相扣的生態鏈，我們永遠無法預期自己將會如何改寫明天，那又為什麼要對如同巨人般難以改變的事物存憂呢？

「只待河清之日／口袋裝滿春天／柳條如髮茨在飛揚／再和你漫步在河岸」

綠空鐵道上這段源自〈向綠川問安〉的新詩，是眾人對中區的期盼，也是我墊腳希冀的未來。

當我們將城市的興衰看作一持續性的旅程，歷史、制度、商業、社區等性質的影響都會交織成窗外的風景，我們能做的第一件事或許是擦亮車窗，看清現象背後的脈絡，而後為城市付出些什麼。

無論所做之事為何，不可否認的，我們都只是世界上的小小個體。但總有一天，我們不再能天真，需要共同擔起責任。在各自擅長的領域，用著

我們喜歡乃至自信的方式，試著讓這個社會更可愛。

就像這篇文刊在網路的文章，我不知道它能影響多少人。

你也永遠不知道你的勇敢，明天將會影響誰。

註釋

1. 3T（OT、ROT、BOT）根據台中市政府財政局的網站解釋，意思分別如下：

   • OT（Operate-Transfer）：民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

   • ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer）：民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運，營運期間屆滿後，營運權歸還政府。

   • BOT（Build-Operate-Transfer）：民間機構投資新建並為營運，營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。

2. 後台（Back stage）：由美國社會學家Erving Goffman在他的代表作The Presentation of Self in Everyday Life中提出。Goffman認為後台為一與前台完全分割的空間，個人能無顧忌地做任何事情，無須在意於前台所受的目光與約束。

鳴謝

首先感謝所有協助審稿與幫助這篇文誕生的朋友。也特別感謝「我在中區待了一整天」計畫進行過程中願意受訪的人們，包括撥冗接受專訪的四位專業人士與隨機街訪的群眾。同時，感謝教育部青年發展署對「112尋找感動地圖實踐計畫」的用心，以及該計畫負責評委的鼓勵與指教。

參考書目

江士昌、周岳陞、段定亞、陳欣儒、劉凱菱 Jiang, Shi-chang, Zhou, Yue- sheng, Duan, Ding-ya, Chen, Xin-ru, Liu, Kai-ling

2015 台中市中區商圈再造：策略與方法

taizhongshi zhongqu shangquan zaizao: celüey u fangfa [Taichung City Central District Business District Redevelopment: Strategies and Methods]。發表[Presented] 於「臺中市政府104年度規劃研究設計報告獎助計畫報告」taizhongshizhengfu yilingsi niandu guihua yanjiu sheji baogao jiangzhu baogao[Taichung City Government's 104th Annual Planning Research and Design Report Award Program Report]。臺中：臺中市政府 taizhong: taizhongshizhengfu [Taichung: Taichung City Government.]。

吳幸玲 Wu, xing-ling

2017 移動性與城市社會空間的形塑—以臺中舊市街發展為例 yidongxing yu chengshi shehui kongjian de xingsu—yi taizhong jiushijie fazhan weili [Mobility and the Shaping of Urban Social Space—Taking Taichung Old Street Development as an Example]。刊於[In] 2017「世紀宏圖：臺中百年歷史回顧與展望—臺中驛‧第二市場‧七媽會和它的時代」學術研討會論文集 2017 “ shijihongtu—taizhong bainian lishi huigu yu zhanwang—taizhongyi·dier shichang·qimahui he tade shidai” xueshu yantaohui lunwenji，許世融主編 xushirong zhubian[Xu Shi-rong ed.]，頁189-208[Pp. 189-208]。臺中：臺中市政府文化局 taizhong: taizhongshizhengfu wenhuaju[Taichung: Cultural Affairs Bureau, Taichung City Government]。

陳詩晴、謝恩美 Chen, Shi-qing and Xie, En-mei

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臺中市政府財政局 taizhongshizhengfu caizhengju

2023 關於政府推動之促進民間參與公共建設及BOT、BTO、ROT、OT、BOO的涵義內容？ guanyu zhengfu tuidong zhi cujin minjian canyu gonggongjianshe ji BOT、BTO、ROT、OT、BOO de hanyi neirong? [Regarding the promotion of private participation in public construction promoted by the government and the meaning of BOT, BTO, ROT, OT, and BOO?]。網路資源[Internet information]，https://www.finance.taichung.gov.tw/407938/post，2024年4月18日[April 18,2024]。

謝恩美 Hsieh, En-mei

n.d. 斷線的扉頁——由1970年代後的社會變化談臺中市中區興衰 duan xian de feiye—you yijiuqiling niandaihou de shehuibianhua tan taizhongshi zhongqu xingshuai [Broken Title Page—The rise and fall of Taichung City Central District based on social changes after the 1970s]。

Erving, Goffman

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Scott C. James

2023 [1998] Seeing Like a State: How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed. Chen Liang, trans. Taipei: Rye Field Publishing Co.