原獨火塘｜行政機關法令迷魂陣之就是不讓你使用族名

歡迎回到【原獨火塘】。之前我們談過原住民名字的登記問題，今天為大家更新實務上的發展。

我們在前期火塘為大家介紹過台灣法令對原住民名字的規定。用最簡單的方式重述：

《姓名條例》規定每個人只能有一個本名，但「台灣原住民及其他少數民族之傳統姓名或漢人姓名，均得以傳統姓名之羅馬拼音並列登記」，不受「一個本名」的限制。

換句話說，台灣原住民可以擁有一個以上的本名，不論是以漢字書寫的漢名／傳統名（如劉文雄／夷將・拔路兒）還是以族語書寫的族名（如 Icyang Parod），都是本名，要在他處登載名字時，可在兩個本名中擇一使用。

過去有一段時間，族人在換發健保卡、行駕照時，要求只登載以族語書寫的族名（如駕照上只登載 Icyang Parod），且並未受到刁難。然而最近行政機關有開倒車的趨勢，健保及監理機關都拒絕族人只使用族名的要求，堅稱健保卡、行駕照等名字記載必須比照身分證姓名欄位登記。

但行政機關的主張並無法源依據。《姓名條例》只規定戶籍登記、申請歸化（原住民沒有這種情況）、申請護照這三種情況必須使用中文姓名（亦即以中文書寫的姓名，劉文雄或夷將・拔路兒），這三種情況以外，族人理當可在本名當中擇一使用。

行政機關的主張出於對原住民的不友善，而族人向原住民族委員會抗議換發證件受到刁難，原民會居然也以胡亂攀用法規的方式為其他行政機關護航。例如最近一名族人申請換發健保卡，要求單列族名被拒，向原民會申訴，原民會的回覆說明略謂：

「健保卡的登記是依據《國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法》第 22 條規定辦理，如您身分證乃以中文名字並列羅馬拼音方式登記，健保卡之登記則可比照身分證，使用並列之方式登記。」

這個回覆的問題在於，法律位階的《姓名條例》規定

1. 原住民可擁有一個以上本名，可在戶籍登記上並列
2. 只有戶籍登記、申請歸化、申請護照這三種情況必須使用中文姓名，並未規定健保卡或任何其他證件上必需出現中文姓名

此處健保署和原民會抬出來的《國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法》是行政命令，如何能夠牴觸《姓名條例》呢？

健保和監理機關現在信誓旦旦，說原住民在任何證件上登記名字都得和身分證上一模一樣，果真如此的話，之前發出去的單列族名的證件豈不違法？這兩者當中只能有一個合法，不知道相關機關究竟承認哪一個？

以法律明文規定為解釋基礎，原住民在身分證和護照之外，可以在兩個本名當中擇一單獨使用，這一點雖然目前遇上阻礙，還是希望大家持續努力。若是換發證件過程中遇到類似上述事件，請儘量轟炸原民會，也可以向民代反映，製造多一點輿論壓力。

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