鎮長週記 20250209｜通用設計、職務再設計

大家好，我是苑裡鎮長劉育育。

在這一周，我跟一位很特別、令人敬重，對公所也非常重要工作夥伴道別，祝福他調往新職。這位夥伴的名字叫做何羣，他是一位優秀的律師，但視力狀況，跟大家不太一樣：他是一位全盲的專業工作者。

當初收到何羣的資料時，我仔細地看了一下，也考慮了許久。資料上顯示，他是台大大氣系畢業，畢業後考上台北大學法律研究所，並考上律師國考。

民國103年，他考上身心障礙法制特考，但一直到112年，我收到他資料的時候，都沒有合適的單位可以任用他。

在當時，苑裡鎮公所從未有過全盲的工作同仁。我審慎評估過，也聽取了同仁們的正反意見，最後決定錄取他，作為鎮公所的法制人員，同時也擔任我們的調解委員會的秘書，協助調解委員會的程序進行。

在何羣開始就職之後，他的表現非常專業、認真、負責且細心。我離開鎮公所時，常常看見在一片漆黑的辦公區裡，何羣的辦公桌燈還亮著。

何羣說，他希望自己務必做到「今日事，今日畢」，把所有的工作都處理到最好，協助鎮務順利進行。

不過，有許多公務機關的限制，不是靠何羣一個人的努力可以克服的。例如，許多公務網站沒有語音系統、紙本公文也必須變成可以「聽」的公文，才能讓何羣發揮所長。

為了解決這些問題，鎮公所與相關單位合作引介了許多專業資源到公所工作環境。

在何羣就任前，勞動部、考試院特別派員一起來到苑裡，跟我們一起開會討論鎮公所的情況，了解我們會如何迎接、協助這位特殊的夥伴融入職場，也詢問我們可能需要的協助，同時告知我們，如果為此而添購相關設備，可以申請中央補助。

除此之外，我們也特別找來一位在地服務的經驗豐富的職能治療師，她替何羣做了身心障礙者的「職務再設計」，打造適合他工作的環境，並找來另一位同樣全盲的工作人員，使用資訊工程專業，把何羣的電腦軟體系統，改造成可以「聽」的模式。

看著全盲者可以熟練地解決問題，我覺得非常讚嘆。奠基於溫暖人性與平等理想的科技，真的可以讓我們的世界變得更好。

此外，當然還有要感謝何羣的媽媽充滿活力，每天陪著何羣一起上工、陪伴他回租屋處，讓他可以用最短的時間認識苑裡的地形環境，這一切都使何羣的工作表現非常優異，為地方民眾提供很好的服務。

對我來說，何羣的法律知識非常專業，口語表達清晰，處理鎮務也非常有邏輯、冷靜，面對民眾的陳情，也非常有耐心、溫暖，感覺不出來有「障礙」的地方。

這次與何羣相遇的經驗，讓我更深刻體會到過去在學校學到的理念：「有障礙的不是人，而是我們的環境。」而在近年來，也有許多專家提倡將「無障礙設施」正名為「通用設計」，意思也是如此。

在他就任之初，有些公所同仁擔心，何羣可能會遇到許多困難，擔心他無法勝任工作。我則在何羣就職時，公開鼓勵每一位同仁，一起來解決問題。

我告訴大家：「我們人都會生老病死，會有受傷的時候，如果環境讓人不能發揮所長，這是環境的問題，環境使人障礙，不是個人的問題或障礙。所以，讓我們一起來改造公所的環境吧！」

送別何羣時，他忍不住流淚告訴我，我當初的這番話，讓他深受感動，也得以安心在職場上好好打拼。

何羣說，前幾年處在「具有公務員資格，卻沒有適合單位可以去」，這難免讓一位充滿壯志、服務熱忱的年輕人也會感到挫折、自我懷疑，是不是自己無法加入職場，貢獻所長。

然而，因為種種美好的機緣，他來到苑裡鎮公所，正式展開他的公務生活，他很感激這樣的緣份，所以才加倍拼命工作，珍惜這得來不易的上班機會。

何羣也跟我們分享，在鎮公所處理基層民眾的陳情，也讓他的法律知識可以與民眾生活更接貼合。在苑裡累積的工作經歷，讓他處理法律問題越來越細緻、成熟。

回顧何羣來到苑裡的這段時光，其實不僅僅是讓我們改善了公所內的通用設計，同時也讓同仁有了與全盲的同事一起工作的經驗，大家都收獲很大。

而我也觀察到，我們的苑裡鎮民，也非常可愛。調解委員會在處理法律糾紛時，兩造的火氣常常都很大，忍不住會大小聲，但何羣出現在現場時，大家會不自覺地放低音量，用更溫柔的方式來表達意見。

我相信，這也是很寶貴的一次經驗，讓我們鎮民了解，雖然每個人的身體條件會有不同，但專業能力是可以一無二致的。

話雖如此，我如今回顧這些點點滴滴，我也必須誠實地說，整個公所與其他公家機關的軟硬體設施，都還有很大的進步空間。我們能努力的地方，還有很多。

接下來，何羣即將商調去司法院就職。我與公所同仁都深深祝福他，也相信他未來可以對台灣的司法體制做出更多貢獻。

我也期待今天分享的這個小故事，能讓大家跟我們一起對改善台灣通用設計環境、身心障礙者在職場的「職務再設計」概念有更多了解。讓我們一起努力，肯認多元價值、彼此互相幫助，營造一個可以容納最多人一起好好生活、勞動的世界。

我相信，在這個世界裡，無論是什麼樣的人，都會過得更開心。世界也會因此而變得更豐富。

#週記小辭典：什麼是職務再設計 ？

透過職務再設計補助及專業諮詢輔導等措施，有效協助「身心障礙者」、「中高齡者」，克服工作障礙增進其工作效能，並結合專業機構、團體及相關單位，共同促進身心障礙者、中高齡者順利就業，並積極開拓就業機會、排除工作障礙，以落實身心障礙者、中高齡者就業服務工作。

（資訊來源：勞動部）