二选一的绝境:阿富汗的未来
Fatima Ayub // April 22, 2021
https://conversationalist.org/2021/04/22/the-us-decision-to-withdraw-from-afghanistan-is-an-admission-of-absolute-failure/
它是为了什么?在所有已计算和未计算的死亡、破坏、浪费、创伤、失败、损失之后,阿富汗战争到底是为了什么?在入侵一个已经饱受战争蹂躏的国家20年后,拜登政府已经宣布全面撤军,计划在具有深刻象征意义的9月11日之前完成。从我作为一名阿富汗妇女和外交政策分析家的角度来看,这一决定是对绝对失败的承认。
我已经38岁了。阿富汗发生战争的时间比我在世的时间还长。我的父母和我在近四十年前作为难民来到美国;当时,我们是为了逃离苏联的入侵和占领。由于美国的战争持续了这么久,很少有人知道或关心,到2001年,阿富汗已经坐在两场连续战争的废墟中;那时,1980年代的苏联入侵和1990年代的暴力内部权力斗争已经使数百万阿富汗人死亡和流离失所,并使这个国家成为废墟。当美国决定入侵推翻塔利班以报复9/11袭击事件时,很少有人质疑这个全球超级大国和最强大的军事联盟与世界上最穷、最弱的国家开战的逻辑。
对于过去20年阿富汗的集体噩梦,最善意的解释是,美国草率地选择以常规战争来应对一个跨国恐怖网络构成的非常规威胁。
在我的职业生涯中,我一直在观察和质疑美国、欧洲和地区对阿富汗的政策:试图分享对战争的冷静分析:它给数百万阿富汗人带来的分层物质、身体和心理伤害;冲突带来的经济灾难;西方国家首都错误的军事政策;援助红利的有毒后果;以及巴基斯坦在阿富汗厚颜无耻的双重交易。在向政策制定者解释时,我保持了冷静,一天晚上,美国特种部队在楠格哈尔杀害了我的8名家人,当时他们正在家里睡觉,这是一场毫无意义的暴力狂潮,我们不会看到任何调查、道歉或正义。 这一切现在都不重要了,如果曾经有过的话,国内和海外的阿富汗人只能沉思他们的愤怒、恐惧和心碎。
即使阿什拉夫-加尼总统的政府是称职的,阿富汗在未来也将面临巨大的挑战。大多数家庭生活在深度的、多代人的贫困中,由于暴力冲突导致的反复流离失所使情况更加恶化。大多数妇女和女孩是文盲,据政府自己承认,多达84%。在主要的省级城市和首都之外,大多数阿富汗人仍然无法获得清洁水或电力等基本的基础设施,也无法获得医疗保健和教育等服务。
在COVID-19危机爆发之前,经济前景就很严峻;现在又有数百万男女发现自己的处境比一年前还要糟糕,因为在这场大流行病中,获得日薪的临时工的机会已经枯竭。由于严重依赖农业,该国面临着气候变化的严重后果:洪水和干旱在增加,而鸦片生产是一个持续的祸害。战争仍在继续,每个月都有几十甚至几百人死亡。
对阿富汗来说,最暗淡和最可能的情况是美国和其他外国军队离开后,塔利班取得胜利。他们可能会继续从国家安全部队手中夺取地区和省份,直到他们能够宣称控制整个国家,在政府的官方支持者和塔利班及其盟友之间激起内战。美国和塔利班之间以及塔利班和阿富汗政府之间的各种谈判进程的希望是,尝试将塔利班领导层纳入由阿富汗所有政治行为体组成的过渡政府,并在随后举行选举。
到目前为止,塔利班已经明确表示,在外国军队离开阿富汗之前,他们对这一进程不感兴趣。他们希望到那时能处于更强大的地位。
不幸的是,阿富汗政府的支持者们在和平方面的记录也很差。现在在谈判桌上争夺一席之地的许多领导人都有无可挑剔的战争罪证。在美国赶走塔利班后将他们重新抬到喀布尔掌权之前,他们在阿富汗内战中进行了轰炸、强奸、掠夺和屠杀。其他人利用他们的政治关系与美国机构和承包商建立有利可图的关系,将原本用于建造学校或诊所的援助注入庞大的赞助网络。主要的安全和情报机构一直在系统地折磨和处决被怀疑的塔利班成员。争夺权力的不同团体之间的恶斗,以及塔利班显然不愿意分享权力,除非他们掌握了大部分权力,这表明战斗将持续多年。
更简单地说,塔利班已经赢了,他们认为没有理由以任何不承认其胜利的方式来统治阿富汗。
然而,塔利班胜利的概念对许多阿富汗人来说是一种耻辱,无论是在国内还是在海外。即使是那些不支持美国战争的目的或目标的人,也对摆脱该组织的暴力、专横的管理和做法而感到宽慰。这种宽慰是短暂的,因为塔利班成员和领导层在边界另一边的巴基斯坦的安全避难所重新集结,并返回打一场新的地面战争,比以前更加暴力。这场暴力没有放过任何人,塔利班造成的阿富汗人死亡人数仍然多于国际或阿富汗安全部队。我们现在对塔利班控制区的生活所了解的情况表明,他们的前景、他们在阿富汗社会中的作用或他们打算如何治理阿富汗的情况几乎没有改变。在塔利班掌权的地方,大约有一半的国家,该组织制定了与上次掌权时相同的规则和守则,确定了他们的态度。
在阿富汗,没有人比阿富汗妇女和女孩更容易受到塔利班反攻的影响。女孩能不能上学,妇女能不能继续从事她们选择的职业?在塔利班掌权的地方,阿富汗境内外是否有人能够挑战塔利班的统治?这些问题的答案大多是否定的。塔利班早就展示了它是如何处理异议的。在过去的两年里,在阿富汗各地进行的有针对性的暗杀活动已经杀害了数十名批评该组织的记者、活动家和社区领袖,无论男女。有些人是在批评政府后死亡的。在所有情况下,谁该负责,以及在光天化日之下谋杀阿富汗人是否会有任何责任,这些问题都没有得到解答。
然后呢?阿富汗有什么可期待的?这个国家的人口年轻得惊人(大约63%的人口在25岁以下);这一代人完全是在战争时期长大的,不知道谁能给他们带来稳定、和平和繁荣。随着美国战争的结束,阿富汗人是否能够看着对方的眼睛,承认强大的集团都对国家和人民造成了无数的伤害?如果完全的有罪不罚和无视法治不再定义阿富汗国家的特征,那么这个国家会有一半的机会来调和相互竞争的派别和民族?也许吧,但要再过十年,新一代参与政治的阿富汗男女才会主张塑造他们希望生活的社会类型。
阿富汗在未来几年仍将处于危机之中,但世界已经有限的注意力几乎肯定会完全转移。美军撤离后不会再回到阿富汗,即使塔利班占领了喀布尔并推翻了现政府。在美国人眼里,战争可能会结束,但我将记住每一个官员、政治家、外交官、学者、智囊团和 "专家 "的名字,他们以宣传谎言为生,说战争是好的,或正确的,或可以获胜,或取得进展,或出现转机,或说大卫-彼得雷乌斯是个军事天才,或说阿富汗政府为其人民的利益服务。这是一场由坏的信念、坏的选择、坏的演员和死亡组成的狂欢。我不会忘记。
Fatima Ayub has two decades of experience working on global conflict, human rights crises and political advocacy, with a regional emphasis on South Asia and the Middle East. She has worked for major policy and rights organizations such as the International Crisis Group, the European Council on Foreign Relations, the Open Society Foundations, and Human Rights Watch. Follow her on Twitter @thecynicist.