📜《觀察筆記》｜全球都在搶談關稅，台灣在做什麼？

⚠️【台灣政府的回應情形】

1️⃣ 缺乏主動外交斡旋（初期）

根據公開資訊，台灣政府至近期才由行政院副院長領軍宣布成立談判小組。先前超過一個月的時間內，未見政委級或部長級官員赴美談判，也無與美方高層的正式會晤紀錄。對比他國動作頻頻，台灣顯得準備不足，亦缺乏預判性作為。

🔍【事實依據整理】

✅ 最新發展：總統賴清德宣布五項應對策略（2025年4月6日）

1. 成立談判小組：由行政院副院長鄭麗君領軍，組成跨部會與產學代表團隊。政府聲稱擬以美加墨自貿協定為參考，從「零關稅」架構開始談起。

2. 擴大對美採購：行政院盤點農、工、能源、國防等項目，表示將增加進口，以改善對美逆差。具體採購內容尚未公布。

3. 強化對美投資：政府指出，台灣對美投資已達1,000億美元，未來除台積電外，也鼓勵其他產業加碼，並提出「台灣投資美國隊」概念。

4. 排除非關稅障礙：表示將清理多年未處理的非關稅障礙，以改善美方觀感，未具體說明清單內容。

5. 處理美方關切問題：包括出口控管、低價傾銷、產地規避等問題，政府承諾強化查核與因應。

儘管策略數量完整，對外呈現積極姿態，但回顧內容本質，多屬補償性讓利，缺乏對等協商的架構設計。

✅ 與其他國家比較：

🧭 延伸觀察｜反應慢、讓到底：籌碼式微的談判現場

🔎 被自己縮窄的外交空間

在這整場談判布局中，關鍵問題不只在於反應慢、手段軟，更在於「路已經被自己走小了」。

台灣政府此次關稅應對歷經三階段：初期無明確行動，中期補助補破網，近期提出五項策略。儘管策略齊備，但核心仍偏向單向讓利，例如增加進口、擴大投資、處理爭議點等，鮮少見到「交換條件」或「對等要求」的表述。

例如「擴大對美投資」本可作為談判籌碼，卻被視為順應美國戰略的一環，美方甚至可能視為理所當然。至於軍事採購、能源輸入等措施，亦未見政府要求對等開放或稅率調整的條件設定。這種單邊回應，恐將削弱未來台灣在談判桌上的籌碼配置能力。

此外，從外交選項的可動空間來看，台灣當前處境也相對受限。由於政府長期透過「去中、反中、抹紅」策略建立選舉正當性，導致執政團隊在對外談判中，無法靈活運用多元選項建立槓桿。由於執政黨長期主打反中路線，政策上難以展示外交模糊空間或替代選項，使美方對台的談判掌握度提高。換言之，當你所有可行路線都已被定調成「不可能」，當外交只能單邊押寶，美國自然知道台灣沒有回旋空間。於是，談判不是談，而是接受。籌碼不是討價還價，而是示好。

🖯️ 結語｜在外交現實中，行動的節奏與對話條件同樣重要

這波關稅風暴突顯出台灣作為出口導向型經濟體的脆弱性，也反映出台灣外交決策中「反應速度」與「內容設計」的落差。

要走出被動格局，未來除及時啟動談判，更須建立「交換思維」，在對美政策上同步提出具體要求與邏輯架構，避免淪為單向配合、籌碼式微的局面。