中共要攻打台湾吗?/滕彪
2021年10月以来,中国军机频频侵扰台湾防空识别区,美国和盟国军舰也多次穿航台湾海峡。中共武统言论再次猖獗,继续大肆煽动极端民族主义,习近平的野心难藏,战争阴影又一次笼罩台湾,西方和国际社会予以严重关切。台湾国防部长邱国正说,现在两岸情势是40年以来最严峻的时刻。美国参议院军事委员会委员萨利文(Dan Sullivan)说,台湾此时此刻正处在生死存亡的关头。他形容对台湾构成巨大威胁的中共政权拥有权势、野心和要并吞台湾的企图。
有人认为战争一触即发,有人认为5年到10年之内是最危险的时候。那么,中共到底会不会武力攻打台湾?
几十年来,这个问题已经有无数人从不同角度予以研究、讨论,出版了大量文章、著作。重要的影响因素包括:中台军事力量的对比,中美关系以及国际地缘政治的变化,美国协防台湾的可能性,美国以及盟国的军事力量,中台经济交往,中国国内政治形势,台湾蓝绿政治以及身份认同的变化,台湾民众保家卫国的决心等等。
几十年来国际形势发生了深刻变化,中国2011年跃升为世界第二大经济体,按照购买力评价(PPP)来计算,中国已经在2014年超越美国。中国军费增长迅速,在2008年跃居世界第二,目前超过位于第三、四、五、六的四个国家的军费总和。中共已经抛弃了韬光养晦政策,在国际舞台上越来越飞扬跋扈,战狼外交、人质外交、践踏国际法治,联合大大小小的专制政权挑战国际秩序。因此近几年来,美国和西方国家已经意识到中国的巨大威胁,纷纷调整对华政策,从“接触合作”转到对抗和遏制,甚至出现了“新冷战”之说。中国军事力量和科技力量虽然远远超过台湾,但是和美国相比,仍然差距不小。
芝加哥委员会(Chicago Council)2021年的一项民调显示,69%的美国人支持“承认台湾为独立国家”,5%的人反对;46%支持美国“承诺保护台湾免受中国侵略”,12%反对。“如果中国入侵台湾,你是否支持出动美军?” 回答支持的,1982年只有19%,2021年的最新数据已经升到52%。
美国高层最近也频频释放出支持台湾的明确信号。 “如果中国入侵台湾,美国会使用多大力量帮助台湾?”历任美国总统一直试图回避这个问题,但拜登似乎打破了“战略模糊”的传统,他在回答记者提问时明确表示,美国会保卫台湾。虽然白宫随后表示美国对台政策没有改变,但拜登的警告信号已经足够明显。澳大利亚、日本和一些欧洲国家也表示支持台湾,或者支持美国的对台政策。美国国务卿布林肯在10月26日表态,美国支持台湾参与联合国系统,美国鼓励所有联合国成员和美国一起,支持台湾参与联合国系统及国际社会。
台湾对大陆市场依赖度过高,容易遭受中共的经济封锁或威胁。但台湾人的身份认同已经发生不可逆转的变化。皮尤中心2020年的民调显示,认为自己是“中国人”的台湾民众仅有4%,在30岁以下的年轻人当中,不认同自己是“中国人”身份的受访者更高达83%。台湾的民间机构制宪基金会2021年8月份的民调显示,近6成8的台湾民众认同自己是台湾人,有6成5的民众表示,万一中国武力攻打台湾,自己愿意为台湾上战场。台湾ETtoday新闻云民调中心2020年10月的一份民调显示,若两岸爆发冲突,18、19岁的台湾人中有96%愿意上战场。
大多数人认为,当中共认为对台湾的战争会取得胜利时,它就会打;反之则不会打。这种说法当然有道理,但不完全准确。
我在课堂上讲,中国共产党的第一优先事项,是维持和巩固自己的专制权力。这简直可以算是观察和理解中国当今政治的第一定理。至于经济成本、两岸民意、战争灾难,都必须让位于维护一党专制这一最高目标。而国际法、战争伦理、人权之类,几乎完全不在中共的考虑范围之内。
这样,就有四种可能性:战胜而有利于维护中共专制,战败而不利于中共专制;战胜而不利于维护中共专制,战败而有利于中共专制。前两种容易理解,可能性也更大。但还有后两种可能性。战胜而不利于维护中共专制——战争不可能在几天或几个星期内结束,战争过程会引发党内派系斗争,而民族主义也是双刃剑,民众被动员起来后也可能会借机表达对当局的不满。一旦打仗,上战场的绝大多数是独生子女,民间一定会出现反战的声音。如果习近平和中共最高层的这种考虑占了上风,则更可能选择不战。
战败而有利于维护中共专制——当中共面临巨大的政治危机时,为了转嫁矛盾、转移焦点、度过危机,很有可能不顾后果而将战火烧向台湾。共产党虽然强大,但在某些方面可以说是泥足巨人,它面临着官民矛盾、派系斗争、环境和生态危机、思想和道德的溃败、意识形态危机等等,最切近的莫过于经济危机。知名经济学家克鲁格曼在纽约时报的专栏中讨论了中国经济危机的各种迹象,然后说到,中国有一个专制政府,而专制政权“都倾向于靠寻找外部敌人来应对内部问题,而中国还是个超级大国。”也就是说,当国内和党内政治危机不可避免地爆发的时候,共产党很有可能铤而走险,选择发动战争。这在中共历史上、在其他专制政权身上都得到过反复的验证。
列宁说,外交是內政的延伸。克老劳塞维茨的名言:战争是政治的延续。这两句话有助于我们理解、观察和预判台海局势以及中共的对外举动。
首发自由亚洲电台, 2021.10.29